一、农业产业链进一步延长

　　农产品加工业一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，向前端延伸可带动农户建设原料基地，向后端延伸可建设物流营销和服务网络，是构建农业全产业链的核心。农产品加工业进一步向产地下沉。根据粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区的布局，引导加工企业重心下沉，建设农产品加工专业原料基地，布局加工产能。农产品加工业进一步向园区集中。通过集聚要素、集合功能、集中企业，建设农产品加工园，促进农产品就地加工转化、增值增效，发展主食、休闲食品、方便食品等多种加工产品。目前，全国已建成不同规模的农产品加工园区1600多个、产值超3.5万亿元，成为农村产业融合发展的重要平台载体，带动农产品加工业高 质量发展。农产品加工业与销区进一步对接。近年来，农产品加工业向电子商务新销售模式延伸，天猫平台基地直供、快手等社交平台网红直播带货、拼多多“新品牌”计划等蓬勃发展。2019年“双十一”期间，天猫平台农产品销售额突破70亿元，同比增长53％。2020年受疫情影响，我国居民的消费方式由线下转向线上趋势明显，以直播带货、电商为代表的新销售模式与超市、专卖店等线下销售融合的农产品加工新零售格局正在形成。

　　二、农业价值链进一步提升

　　充分挖掘农产品价值，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。加强技术装备提升了价值链。“十三五”期间，建成24个农产品加工技术集成基地，逐步完善国家农产品加工技术研发体系建设，不断提升农产品加工科技创新能力，为提升农业价 值链奠定基础。完善产业结构提升了价值链。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。发展预冷保鲜、清洗分级、烘干储藏等农产品初加工，延长供应时间，提高质量效益。发展农产品有效组分高效分离、活性成分提取、功能食品开发等精深加工，提升加工潜力。推进稻壳、米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血等副产物综合利用加工，开发膳食纤维、多肽等功能活性物质等新产品，白炭黑、活性炭等新材料，生物乙醇等新能源。增加营业收入提升了价值链。“十三五”以来，农产品加工业营业收入稳步增长，除饲料加工、棉麻加工、皮毛羽丝加工、木竹藤棕草加工和橡胶制品制造等子行业营业收入呈下降趋势外，多数子行业营业收入均保持增长，增长率达72.2％。其中，肉类加工业、乳品加工业、制糖业增长较快，同比增速超过10％。规模以上农产品加工业实现利润总额超过1万亿元，同比增长约1.5％。2020年受新冠疫情 影响，上半年规模以上农产品加工业实现营业收入65744亿元，同比下降了4.9％，但利润总额实现4680亿元，同比增长1.1％。

　　三、农业供应链有效保障

　　促进农产品加工，有效减少产后损失、丰富加工产品类型、生产水平的不断提高提升了农产品供应保障能力。建设初加工设施保供应。截至2020年年底，已建成17万座贮藏、保鲜及烘干等初加工设施，初加工能力达到1700万吨。通过初加工设施的使用，果蔬等农产品产后损失率从15％降至6％以下，实现农产品错峰销售，促进农业保供增效。丰富加工产品类型保供应。随着消费者对营养、健康、美味、个性化加工产品需求的提升，加工企业积极调整经营策略，大力推广适度精炼、恒温灌装、充氮保鲜及抗紫外线包装等新技术装备，开发系列中高端产品和精深加工产品满足消费需求，保障农产品供应，如为满足西式、中式面制品加工及家庭、餐馆、食品企业等不同消费终端需要，面粉行业龙头企业开发出140余种面粉品种。提高企业生产水平保供应。近年来，农产品加工行业企业集中度进一步提高，规模化集约化水平大幅提升。2019年，年营业收入100亿元以上的72家。大型龙头加工企业产能快速扩充，如面粉加工领域，排名前三的企业加工量已占全国面粉总加工量的30％。同时，推进农产品加工技术标准规程、产品质量标准的制修订，加工产品质量安全水平大幅提高，更好保障加工产品供应。

　　四、农业利益链逐步完善

　　农产品加工业带动农民增收作用突出，吸纳3000多万人就业，辐射带动1亿多小农户增收。农业产业化龙头企业加工原辅材料、自建基地及订单基地采购量保持平稳，对于调动农民生产积极性和增加农民收入具有重要推动作用。2017年以来，建设811个农业产业强镇、2个国际农产品加工产业园、151个国家级现代农业产业园和50个优势特色产业集群，大幅提升了农产品加工技术装备水平，引导农产品加工企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，促进利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收，让农民更多更好地分享加工业发展红利。

　　当前，我国农产品加工业发展呈现稳中有进的较好局面，但创新能力总体不强、开发层次较浅、质量效益不高等问题仍然存在。农产品加工产值与农业总产值比仍低于发达国家3.5∶1的水平，农产品加工转化率比发达国家低近18个百分点，深度开发和转型升级任务繁重。展望“十四五”，农业农村部将重点做好以下几项工作：一是聚焦精深加工。鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，促进农产品顺利进入市场和后续加工环节。引导大型农业企业发展精深加工，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品。推进深度开发，发展系列化的加工制品。实现农产品加工业发展宜初则初、宜精则精、宜深则深，能加工尽加工。二是着力优化布局。针对种养在农村、加工在城市的二元格局，进一步优化空间布局，统筹谋划产区、销区和园区。推进农产品加工向产地下沉，向优势区域聚集，向中心镇（乡）和物流节点聚集，向重点专业村聚集。推进农产品加工与销区对接，丰富加工产品，培育加工业态。推进农产品加工向园区集中，提升农产品加工园，建设国际农产品加工产业园。三是加快集成创新。推进加工技术创新，以农产品加工关键环节和瓶颈制约为重点，组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关。推进加工装备创制，扶持一批农产品加工装备研发机构和生产创制企业，开展加工技术与信息化、智能化、工程化装备研发。

（农业农村部乡村产业发展司）